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大连海关关于2019年版《税则》修订调整征求建议的通知

各相关单位:

税政调研是国家制定宏观政策的重要手段,也是调整进出口税收征管政策的重要方式。近年来,大连海关始终坚持以税政调研为服务地方经济的重要措施,每年都根据地区的产业结构特点开展税政调研工作,最大限度的反映企业呼声,推动政策调整,使企业受益。

近年来,大连海关曾为某制药公司进口的原料药申请增设进口暂定税率,使实征关税税率降低了2.5个百分点,每年为企业节省千万余元的原料成本,更使得下游环节成品药的销售价格降低,让利于民。另一家企业进口的活红帝王蟹因为进口关税税率和增值税率分别由14%、13%降至7%、11%,仅3票货物该公司就少缴纳税款百万余元,企业的进口成本大大降低,同时终端消费价格降低,惠及普通消费者。企业税负的减少,都得益于大连海关的税政调研工作。

2017年,大连海关紧密围绕与百姓生活息息相关国内缺乏有效供给的进口商品,深入开展税政调研并提出相关税率调整建议,提出的8项降低、取消税率与完善子目的税政调研建议均被国务院税委办采纳,使企业节省了进口成本,百姓能够真正享受到降低税率衍生的“省钱”红利。

2018年大连海关将继续贯彻为民服务的工作理念,进一步优化服务,指定专人负责,根据企业诉求,实地调研,积极为企业答疑解惑,广大企业可积极利用税政调研的平台,提出2019年调整进口关税及增值税率、出口退税率、税则子目修订、监管证件变更等意见,争取自身合法利益。建议选题可参考下列几个重点方面:

(一)鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件进口的建议;

(二)推进新能源、环境产品及其关键件和原材料发展,促进节能减排、保护国内能源及资源类的建议;

(三)为满足人民对美好生活的需求,有利于促进消费和改善民生类的建议,重点关注与百姓生活和福祉密切相关的商品;

(四)为促进“一带一路”建设,有利于“一带一路”沿线国家、区域优势特色产品进、出口或便利贸易的建议;

(五)推进农业供给侧改革,提高农业综合效益和农产品国际竞争力、增加绿色优质农产品供给、促进粮食和食品安全的建议;

(六)根据国内市场供求变化,动态调整关税,支持实体经济发展的建议;

(七)鼓励通过科技创新对产品进行升级和深加工,提升企业出口竞争优势类的建议;

(八)为妥善应对贸易争端,主动调整部分产品的出口关税的建议;

(九)优化进出口税则体系,完善税目结构,解决行业性问题,提高海关执法统一性等类的建议。

请有意愿的企业在2018年3月30日之前填写《税则修订调整建议表》(见附件1)和撰写《调研报告》(见附件2),并报送至关税处归类科邮箱:dlhgglycd@163.com

联系人:刘晓

联系电话:0411-87950711

特此通知。

附件1

税 则 修 订 调 整 建 议 表

标准中文名称

标准英文名称

现行税号

计量单位

建议税号

计量单位

现行监管条件

建议监管条件

单位生产成本(元)

国内市场同类商品价格(元)

国际市场同类商品价格(美元)

进口到岸价格(美元)

出口离岸价格(美元)

进口最惠国关税(暂税)税率(%)

出口关税税率(%)

建议进口暂定关税税率(%)

建议出口暂定关税税率(%)

现行出口退税率(%)

建议出口退税率(%)

年度进口数量

年度出口数量

年度进口金额(美元)

年度出口金额(美元)

商品描述

建议理由

申请企业名称及代码

企业联系人

联系电话

提议海关

海关联系人

联系电话


附件2

税则调研报告体例格式

标题(三号黑体)

上报关区(三号宋体)

【概要】(四号宋体加粗)

包括要素:商品描述、政策背景和存在问题分析、税则修订调整建议及预计效果。(四号宋体)

【正文】(四号宋体加粗)

一、商品介绍(三号黑体)

包括要素:

商品名称、生产工艺、成分、结构、性能和用途等。可通过图片展示生产工艺、商品外观、内部结构和使用方式。(四号宋体)

二、背景介绍(三号黑体)

包括要素:

1、政策背景情况

2、行业和企业现状

重点介绍行业的历史沿革、产业规模、企业数量、企业性质、人员构成,行业特点(例如:是否自主品牌,研发能力,与国外同类产品价格、质量、市场份额的比较,增长发展趋势等)以及调研企业的相关情况。可利用数字、图表等帮助说明,并须注明数据来源(如数据来源于企业、行业、网站、社会组织、政府机关等)。

三、现行政策和存在问题(三号黑体)

包括要素:

1、行业和企业面临的问题:可通过进出口贸易量、市场份额、进出口地区分布等方面的变化反映企业面临的问题。

2、现行政策对行业发展的影响:如税目、税率、监管条件等设置是否制约了行业发展?企业是否存在无法正常享受国家鼓励政策现象,是否存在政策管理疏漏的问题等等。

四、税则修订建议

包括要素:

1、具体修订建议:既要有针对性,有具体的修订内容,又要符合政策意图(包括税目、税级、税率、监管条件的调整,相关技术标准的设置,海关实际监管需要等等)。

2、税则修订调整成效预测

税则修订调整建议如何体现国家宏观经济政策意图,对于促进行业、企业和上下游关联企业发展起到哪些作用,是否有助于民族品牌参与国际竞争,是否有利于国家统计和海关实际监管操等等。


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