满洲里海关2023年工作总结

　　2023年，在总署党委的坚强领导下，全关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实“12个必”和“1+1+6”重点工作任务，锚定“老关新貌、边关自强”目标，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，坚决做到守护国门安全毫不含糊、促进高质量发展毫不保留、服务大国外交毫不懈怠、全面从严治党毫不松劲，各项工作稳中有进、提质向好。

　　一、铸牢对党忠诚，政治机关建设实现新提升。

　　党的二十大精神落地生根。关党委深入基层开展领学宣讲24次，开展党委理论学习中心组学习14次，推动“深学习、实调研、大交流、抓落实”。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神培训，举办专题培训班14期，2597人次参训。两级党委开展“领学共进”82次，“首创‘领学共进’模式强化青年干部理论武装”被总署“海关汇智”平台首期刊发，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基不断夯实。

　　两批主题教育协同联动。举办专题读书班，建立“八学”模式，创新开展两级党委和青年理论学习小组“2+1”调研联学，把读书课堂搬到基层一线、把学习会场变为解题现场。两级党委确定重点调研课题31个，带队实地调研120余次，实现隶属海关、辖区盟市全覆盖。聚焦业务所需、民生所急、企业所盼，建立问题清单，查找具体问题128个，制定整改措施116条。2个特色做法、1个典型案例、3篇调研报告、2名个人入选总署主题教育“四个一百”评选。

　　政治机关建设持续推进。坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示70篇，跟踪督办重要指示批示5件。关党委领学带学促学重要回信精神，深入基层宣讲18次，开展“我们都是收信人”大讨论，两级党委及各级党组织研讨179次，组建宣讲团巡回宣讲4批次，做到入脑入心、走深走实。严格落实意识形态工作责任，深入推进铸牢中华民族共同体意识教育。全面助力乡村振兴战略实施，协调帮扶资金16万元。

　　二、坚持守正创新，智慧海关建设和“智关强国”行动取得新突破。

　　智慧海关建设初见成效。承办1项、协办15项总署智慧海关业务场景建设项目，完成“铁路口岸进出境口岸物流监管”场景方案编写会审工作。获批智慧动植检全国海关首批试点单位，搭建“供港澳活动物全流程智慧检疫监管场景”被总署确定为早期收获成果。“铁路运输罐装进口危化品全程非接触监督检验模式”获署领导肯定。主动参与检验检疫证书“云签发”首批试点工作，调整输俄柑橘类等水果系统操作模式建议被总署采纳。开发自行走虚拟车牌系统，实现秒级放行。实现智慧口岸与智慧海关协同推进，完成关区智慧旅检、监控指挥中心升级改造。

　　“智关强国”行动稳步推进。紧跟总署部署要求，制定“智关强国”行动落实推进方案，确定五方面21项重点工作、“认领+自选”147个任务。1篇政研文章被《海关政研（“智关强国”行动专刊）》刊载；上报5篇专项调研报告均获俞建华署长批示。支持俄粮进口、优化能源资源检验监管等26个特色项目成效明显，有力服务大国外交、跨境物流大通道建设，实现外贸促稳提质。全年辖区外贸值增长40.6%，超自治区增速10.2个百分点；经关区各口岸进出口货运量2359.2万吨，增长41.6%。

　　三、聚焦主责主业，守护国门安全彰显新成效。

　　“滞”的堵点有效疏通。建立进出口货物监测预警机制，防范口岸结构性积压风险。创新开展铁路直通式危险品作业，危险品查验时效压缩至1.4小时。组建“青年突击队”，保障全国首个24小时货运通关边境公路口岸顺畅运行。有效疏解口岸工程机械聚集态势，实现企业“想出尽出”，出口工程机械5.6万台，增长1.6倍。2023年关区进、出口整体通关时间达历史最好水平。

　　“瞒”的风险有效化解。科学设置布控规则，建立健全风险排查、排序、排除等5项机制，动态排查风险点38个，制定防范化解措施102项，在全国海关防范化解重大、系统性风险专项考核中被评为“好”等次。深入开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，全年安全生产事故零发生。扎实开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动，依法规范涉检行政处罚程序。

　　“逃”的行径有效遏制。深化综合治税，加强税收风险防控，提前两个月完成税收预算目标。深入推进“国门利剑2023”联合行动，扎实做好案件办理。

　　“骗”的行为有效整治。加强企业信用管理，深化稽核查改革，稽查查发率达100%，核查有效率69.2%。制定关区虚假贸易综合管控管理办法，建立虚假贸易分析评估联合研判工作机制，加强重点商品、重点企业贸易数据监测分析。

　　“害”的输入有效防控。坚持“多病同防”，实现口岸传染病快速检测全覆盖。扎实开展“国门绿盾”“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”等行动。严把进出口食品安全关，持续加强煤炭等重点进出口商品检验监管。成功承办中俄海关防范核材料非法贩运联合演练。

　　四、靶向精准施策，服务开放发展展现新作为。

　　服务共建“一带一路”高质量发展。扩大“铁路快通”业务规模，与17个海关建立区域海关联动机制，班列通关时间缩短1-2天。支持“即卸即装”运输模式，铁路口岸出境运力提高20%。加强边境海关国际合作，成功举办中蒙、中俄边境海关工作会谈5次，达成21项共识，推动解决口岸过货能力、检验检疫合作等8个问题。全面落实署区合作备忘录，分别与北京、石家庄、郑州海关及赤峰、通辽市政府签署合作备忘录，出台关际、关地合作措施92项。

　　推动对外开放平台提质升级。支持满洲里综保区建设铁路专用线，助推综保区与口岸联动发展，推动增设关区代码、获批增值税一般纳税人资格试点，为综保区高质量发展创造条件。推动铁路互贸监管场所设立、满洲里互贸进口商品落地加工，指导阿日哈沙特、阿尔山互贸区封关运营。支持阿尔山口岸常年开放、通辽保税物流中心（B型）申建，以高能级对外开放平台打造改革开放新高地。

　　保障重要能源资源进口高效畅通。率先在全国实现进境粮食检疫初审联系单“云办理”，实施“附条件提离”改革措施。落实“先放后检”“依企业申请”“多车合并申报+多单合并检验”等措施，创新实施进口俄罗斯煤炭“坑口并批”检验，送检批数压缩73.9%。进口铅锌矿砂及其精矿“依企业申请”实施品质检验的建议被总署采纳实施，单批矿产品平均通关时间环比下降20.1%。对进口蒙古国煤炭实施第三方检验结果采信，实验室检测量下降94.7%。

　　助推营商环境持续优化。认真落实海关优化营商环境16条，出台细化措施“25+162”条。积极落实总署推动加工贸易持续高质量发展改革措施，充分释放RCEP政策红利，助力企业出口货物减免进口国关税2012.9万美元。认真落实“关长送政策上门”“企业问题清零”等工作机制，关长送政策上门346次，覆盖企业695家，帮助解决各类诉求91个，年内新增备案企业837家，增长105.6%，企业活跃度提升14个百分点。

　　推进政研分析做深做实。深入开展统计分析监测，撰写统计分析文章218篇，总署《海关要情》采用24篇，总署上级信息部门采用8篇次，为领导决策提供参考。聚焦守护国门安全、服务大国外交等专题，报送调研报告7篇，获署领导批示12次；完成3个署级政研课题，获署领导批示3次；政研文章被《海关政研》采用3篇，获署领导批示2次，为推动高质量发展贡献边关智慧。

　　五、深化强基提质，综合服务保障迈上新台阶。

　　法治建设不断夯实。扎实推进制度规范“立改废”，制发18项、修订30项、废止100项。持续提升依法行政水平，制定深入践行新时代“枫桥经验”措施13项；动态调整关区行政许可事项清单，办理行政许可保持零超期、零差评。承办总署“送法下基层”和“8·8海关法治宣传日”主场宣传活动；我关“普法讲师团+公职律师”及“青年普法+”创新案例被总署采用。

　　科技支撑坚强有力。深入推进国家重点研发计划课题两个子课题及“北方铁路口岸海关监管作业科技支撑技术与装备研究”等4个署级课题研究。“进口重金属矿中有害元素快速筛查技术研究”获批署级科研项目，填补了关区在化矿领域署级科研项目的空白。持续优化铁路物流全景展示系统功能。圆满完成网络攻防演习任务，实现网络安全“零破防”。认真落实技术机构改革要求，制定细化措施32项。

　　事业单位保障作用有效发挥。全面提升基建维修、便民服务等后勤综合保障能力。积极推动“院士工作站”申建，持续推进国家人兽共患病检测重点实验室（满洲里）、国家肉类及其制品检测重点实验室（赤峰）建设。保健中心综合实验室顺利通过CNAS认可复评审。改革实验室样品检测模式，全面实行“盲样检测”。新增57项实验室检测项目，能源资源类商品自检率达100%。积极参与辖区跨境电商公共服务平台等信息化项目建设。

　　六、做实严字当头，全面从严治党开创新局面。

　　基层党建全面进步。深入推进“战斗堡垒项目”和“三抓三促三提升”工程，细化41项落实措施。4个全国党建示范品牌通过复核认定，新增2个全国海关党建培育品牌，1个品牌案例入选内蒙古直属机关党建特色创新案例，1个支部工作法获评2023年度海关系统优秀党支部工作法。1名个人、1个集体获评全国海关系统“双先”，2名党员、1个基层党组织获评区直机关“两优一先”，1名党员获评全国海关“党务之星”。

　　干部队伍更加过硬。选优配强各级领导班子，合理优化干部队伍结构。大力培养使用优秀年轻干部。自主举办培训班72期，6000余人次参训。认真做好群团工作，建好“青年理论学习、基层团建、青年志愿者”3项品牌，1个集体获评“全国青年文明号”。用心用情做好离退休老干部工作。

　　纪律作风持续向好。出台贯彻落实中央八项规定精神35项细化措施。开展深化纠治“四风”专项监督和年度专项检查、为基层减负专项行动，发文、会议、督办和分解任务数量分别下降4%、16.7%、36.8%、37.6%。

　　清廉海关建设纵深推进。坚持“两个责任”同向发力，“三不腐”一体推进。深入抓好纪检干部教育整顿。突出发挥巡察“利剑”作用，出台2023-2027年巡察工作规划。优化关级内控节点35个、科室内控节点4181个，实现“全覆盖”。

　　关心关爱激发活力。深化落实总署党委支持保障艰苦地区边关各项措施，推进凝心聚力工程，开展职工健康状况调研，工作专报获得署领导批示3次，办好15件民生实事，解决好群众关心关注的问题，让干部职工安心、暖心、凝心，大力营造和谐幸福边关。