鞍钢是鞍山海关监管区域内最重要的进出口企业，其进出口业务占鞍山海关业务量的八成以上。1997年5月，大连海关与鞍钢就1780总体改造工程进口设备通关等事项第一次鉴定了《合作备忘录》，规定此项目下的杠杆进出口货物无须在大连海关申报，可直接转至鞍山。海关的“直通车”政策极大的提高了鞍钢的通关速度，为鞍钢的技术改造争取了宝贵的时间，为1780工程缩短工期6个月并一次试车成功起到了重要作用，日本专家称之为“鞍钢速度”。

为了解决“十五”期间鞍钢技改设备进口数量大、批次多、贸易国别多，不利于快速通关等问题，2001年，大连海关第二次与鞍钢集团签订了《合作备忘录》。生产急需但来不及报关的进口货物就可“先放货、后报关”，完善后的“直通车”政策被广泛要用到冷轧2#3#系列改造、厚板轧机改造、高速铁路用钢生产线等项目，“鞍钢速度”得到进一步提升。

2004年5月，为贯彻振兴东北老工业基地战略决策，服务鞍钢发展，大连海关又与鞍钢签订了《<合作备忘录>补充协议》，宣布在原有优惠措施基础上，将“西部500万吨厂区建设”也纳入适用《合作备忘录》范围，并给予直通式快捷通关待遇。同时，简化即时通关过程中的价格等审核环节，实行了网上支付改革。

为促进鞍钢技改，鞍山海关灵活运用免税政策。为支持鞍钢的希望工程——1780项目，鞍山海关与大连海关多次请示海关总署，最终1780项目海关免税额达6.3亿元人民币，极大节省了鞍钢的技术改造资金，使鞍钢打赢了第一次翻身仗。近两年，鞍山海关还为鞍钢营口鲅鱼圈港500万吨厂区建设免税达29.49亿元人民币。