走进鲅鱼圈海关，我们了解到这个备受货主追棒的“零距离”真正的内涵就是：海关与企业困难共担，畅通渠道，努力实现关企沟通零距离，解决问题零障碍。郭新义告诉我们，危机来临，受到冲击最大的是外向型出口企业。而如何为企业服务则成为鲅鱼圈海关年初以来不断思索的一道课题。鲅鱼圈海关一班人员认为风雨飘摇中，企业更需要关心和呵护，落到具体工作实际就是要畅通渠道，实现关企“零距离”，全力为企业渡难关服务，增强企业提高市场竞争力的底气。在一次关企座谈会上，营口新港集铁物流有限公司总经理陆峥提出的问题引起了海关负责人的注意。“从鲅鱼圈经满洲里到莫斯科，比从连云港经阿拉山口到莫斯科，至少节省两天时间、节省一半运费。明摆着的出口捷径，却因为货物在通关过程中与俄罗斯海关之间的业务差异受到阻碍，无法打通。”而且由于企业之前和海关联系不多，沟通不畅导致许多企业面临的问题海关不清楚，很难得到解决。得知这一情况，在“关企座谈会”现场，关长郭新义当众公布了自己的手机号码，并告诉企业代表，有事随时联系，保证解决企业面临的问题。这项举措使企业在非海关工作期间遇到紧急进出口问题能够直接向关长取得联系，由关长安排具体工作人员进行处理，企业的问题不会因为工作时间因素而延误，也彻底杜绝了现场关员或科长可能以非工作时间为借口拖延、回绝企业要求的事情发生。在解决了国际联运业务的问题之后，打给郭新义的电话明显多了起来。“到5月初共接到企业求助电话30余个，全部得到了解决，为企业避免经济损失约1000余万元。”

在公布关长电话的基础上，鲅鱼圈海关还拓展服务领域和内涵，进一步畅通渠道，努力清除服务“死角”。过去，关长接待日一般是固定日期，每星期有两天关长接待企业和个人的咨询。结合鲅鱼圈海关的实际，郭新义关长对“关长接待日”进行了拓展，将接待日由固定日期接待改为只要是在工作时间，企业便可以直接到关长办公室反映情况，如果关长不在，则由主管关长接待。2009年初，鞍钢鲅鱼圈厂反映，原料进口通关的“规定动作”虽然符合海关规定，但是延缓了原料供给时间乃至交货时间，给企业生产带来不便。鲅鱼圈海关经认真研究并提请大连海关同意，根据AA类企业优惠政策，决定由鞍钢鲅鱼圈新厂在一次性存入一定数额保证金的前提下，凭提单和海关通关科提供的联系单放货，余下的进这口手续于14日内补齐，改变之前“一船一议”的做法；同时，允许货物通过皮带通廊直接运抵材料堆场，仅此一项一年可为企业节省上亿元。今年以来，郭关长已累计接待企业来访40余次，解决问题50多个。公布“一把手电话”和拓展“关长接待日”相结合，使服务企业和接受社会监督的渠道实现了24小时全天候畅通。

在公布“一把手”电话和拓展“关长接待日”的基础上，为彻底铲除“吃拿卡要”事情发生的土壤，鲅鱼圈海关向企业公布了“三项承诺”，即：凡是企业向海关提出的问题，任何人不能说“不”，必须逐级上报，直到给企业一个满意的答复；只要企业的要求不违法，就要想办法解决；如果办理业务的科员不在，可以直接找科长安排人员办理业务，决不让企业空跑。鲅鱼圈海关的“三项承诺”在企业中引起了强烈反响，在辽宁省口岸办对企业进行的两次暗访中，鲅鱼圈海关的不满意率均为零。（王华峰）