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   大连海关组织结构图(树状图)

 

 

 

 

 

 

大连海关内设机构及隶属单位职能:

 

 

机构名称及职能

所属机构

办公室(正处级)

 

是关区政务工作的职能管理部门。主要负责综合、研究关区的海关业务方面的工作情况,并监督、检查、指导关区各隶属海关和本关各业务部门贯彻执行国家和海关总署的方针政策、法律、法规及各项业务规定的情况,协调处理涉及多部门的有关事项;协助关领导处理日常工作,协调关内各部门工作,办理或督办关领导批办的文电和交办的事项;审阅本关各部门、各隶属海关工作报告,负责综合情况,草拟总关年度工作计划、总结和综合性的请示、报告、领导讲话、会议文件等各种重要文稿;负责以本关名义发文的核稿工作;组织开展大连海关政策理论研究和工作对策研究,组织推动重大业务改革、地方改革和建设重大举措的调研,编发《大连海关政研参考》、《大连海关情况通报》等政研刊物;负责大连关区政务信息及互联网信息的组织、指导、监督、检查,并具体承办信息的收集、整理、分析、传递、呈报和管理,编发《每日动态》、《综合信息呈报》、《海关要情》等信息载体;负责组织、指导、管理、检查关区对外宣传工作;为关领导的工作提供行政辅助服务,协助关领导组织全关重要会议和重大活动,办理关级行政会议和关区关长会议会务,负责各种接待事务的协调管理工作,并负责检查、监督会议决定的贯彻执行情况;管理文电的收发、运转、催办、查办、文印、归档;掌管总关印信并负责对刻制各类公章的审核登记;指导和协调关区文档、保密、信访工作;负责本关文史档案的收集、整理和管理工作;负责关区政务信息化项目规划、组织实施和推动工作,办公应用网站总体设计、各栏目程序设计、专题网页制作以及日常维护管理工作,负责总关各部门、办事处,隶属各海关网站建设职能管理、监督检查和技术支持工作;负责省内口岸开放、规划管理工作,办理口岸单位的协调事务工作;归口管理大连海关的外事工作,负责外事联络和外事接待工作,负责关区内边境会晤和边境互访的审批管理工作,并负责办理本关组团出国任务立项手续;归口管理大连海关总值班工作;负责中国海关出版社各类书刊在本关区及周边海关的图书征订、发行及销售工作;负责全关内部保卫、关区社会治安综合治理、防火安全检查的日常工作,建立健全和督促落实内部安全防范的各项规章制度,承担重大接待任务和涉外接待任务的安全保卫工作;承办关领导和总署办公厅交办的其它工作。

1、秘书科

2、文档科

3、宣传科

4、信息科

5、政务信息化科

6、保卫科

7、政策研究室

8、机构筹备办公室

法规处(正处级)

 

是关区法制建设、指导和办理行政复议、诉讼和赔偿案件、执行贸易管制措施和知识产权保护的职能管理部门。主要负责以法律顾问形式辅助各级领导决策和海关重大改革、敏感问题的法律审议论证;负责解决业务现场的法律适用疑难问题;负责审核、报备本关制发的规范性文件;负责指导、办理关区的行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作;负责大连海关行政案件审理委员会日常工作,参与本关区走私违规大要案的审理;负责组织本关区执法监督检查、规范关区执法行为;开展关区法制培训,提高关员法律素质和执法能力;负责对外法律咨询、法制宣传,以及与法院等相关部门的法律事务工作联系;负责关区《H2000/EDI海关业务系统参数数据库》的下载和维护管理;负责对关区贸易管制措施执行情况进行监控;组织、指导、监督本关区知识产权海关保护工作;负责涉嫌侵权案件的查处;负责向总署或总署指定的直属海关预订、验收、登记、保管、发放业务书刊、业务单证,集中统一管理关区内所有业务单证、书刊、施封锁的订购、印制、验收、登记、保管、发放、出售等事宜;负责关区《货物进口证明书》、《海关解除监管证明书》、《领销牌照通知书》的签发、管理和对外查询工作。

1、综合业务科

2、法制科

3、应诉科

4、贸易管制科

审单处(正处级)

 

是关区集中审单工作的职能管理部门。重要负责电子审单、专业化集中审单和报关单的分类集中复核工作;负责管理和指导关区各业务现场的接单审核工作;负责组织协调和监督指导与申报管理、审单作业、接单审核、出证管理等相关的规章制度的实施;组织研究或制定具体操作规程;负责审单作业的通道管理及维护;负责开展审单作业过程中的风险分析及审单作业的监控分析,并按照规定要求提出处置意见;负责审单作业中删改单、滞报金减免、非政策性退税、补税及担保等特殊事务的管理和咨询;负责其它与审单作业职责和管理相关的工作。

1、综合业务科

2、审单一科

3、审单二科

4、审单三科

5、审单四科

监管通关处(正处级)

 

是关区监管通关工作的职能部门。主要负责制定、组织实施、检查评估关区物流监控的总体规划、管理制度、作业规范,负责组织开展对通关监管作业整体效能的监控分析和绩效评估;负责监管系统科技项目的研究立项、开发应用和推广实施工作;负责关区监管设备、项目的申请和管理;参与口岸开放验收工作,负责海关监管场所(特殊监管场所除外)的验收、审批工作;负责规范、监督和指导关区对进出境货物的查验工作;负责组织并实施机动查验小分队的巡查和查验工作;负责过境、转运、通运和转关货物以及边民互市贸易监管的职能管理;负责展会的备案和展品的监管工作及ATA职能管理工作;负责关区运输工具及其代理人、舱单、供应运输工具物品的职能管理;负责对运输工具代理企业、舱单传输企业、监管车辆和驾驶员的备案管理、考核及年审工作;负责对集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂的备案及管理;负责关区旅检、进出境邮递物品、印刷品和音像制品、进出境快件、免税店及免税商品、常驻机构(人员)办公(自用)物品的职能管理工作;负责大连地区快件监管中心及快件企业的审批及管理;负责大连地区办公用品及自用物品和安家物品的审批,负责大连地区留学回国人员购买免税国产汽车业务的审批;负责涉及通关作业改革项目的研究论证、组织协调、推广等工作;负责H2000通关系统的应用维护和相关管理工作,负责联网报关、无纸通关、区域通关、F通道及通关单联网等便捷通关措施的应用培训、协调推广和企业审核报批工作;负责制定关区武警参与海关监管和缉私任务的规章制度并组织实施,负责关区武警兵力调配,负责与执勤武警部队的协调沟通;负责其他与监管通关管理职能相关的工作;负责通关应急工作和组织实施敏感物项出口管制的快速查控建议交由审单处。

1、综合业务科

2、物流监控科

3、行邮物品监管科

4、运输工具监管科

5、关警协调科

6、通关规范科

关税处(正处级)

 

是关区税收征管工作的职能管理部门。主要负责贯彻执行国家及海关总署的相关法律、法规、规章和规范性文件,制定实施细则及管理办法并组织实施;实施关区年度税收计划,对关区税收征管工作进行监督、检查和评估;开展税源分析和税收监控,提供税收征管动态信息;处理和向总署请示税收征管工作的疑难问题;实施原产地职能管理,办理原产地预确定,开展原产地监控;负责ITA商品的认定工作,实施退补税职能管理,按规定程序和权限办理滞纳金减免申请审批和转报手续;负责走私案件偷逃税款的计核;实施估价职能管理,发布进出口商品价格信息和风险参数,答复价格咨询,对估价技术疑难问题进行专业认定,实施价格监控和价格后续核查;实施关区减免税职能管理,指导和监督减免税政策的执行,对减免税备案和审批进行监控;提出和调整通关风险布控的要求和建议;协助本关法规部门处理纳税争议复议事宜;开展关区关税业务培训。

1、综合业务科

2、税收征管科

3、价格管理科

4、减免税审批科

加工贸易监管处(正处级)

 

是关区加工贸易监管的职能部门。主要负责对关区保税业务进行检查、指导、监督和综合研究、分析评估;根据总署规定制定关区保税业务监管实施细则和业务操作规范;对关区保税业务数据进行动态监控和综合统计分析;负责制定、修订本关区单耗管理实施细则;负责关区单耗管理工作的指导与监督;负责对关区加工贸易商品的单耗调研和规范工作;负责组织实施单耗课题、单耗标准和参数的研究、制定与维护;按规定对超单耗标准与参数合同的审批工作;负责对关区加工贸易商品单耗风险管理工作;负责制定关区保税港区、保税区、出口加工区等海关特殊监管区域以及保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所的业务操作规范,并组织实施;承办海关特殊监管区域的申请审批、申请验收工作;负责审批关区职权范围内保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所的设立、变更及撤销;负责海关特殊监管区域和保税监管场所海关管理工作的业务指导、监督和培训;负责海关特殊监管区域和保税监管场所业务数据的汇总、分析、上报等工作。

1、综合业务科

2、业务规范科

3、单耗管理科

4、保税物流监控科

综合统计处(正处级)

 

是关区进出口贸易和业务统计、统计执法评估的职能管理部门。主要负责执行海关统计制度和海关业务统计制度,编制本关区进出口贸易统计和海关业务统计;负责本关区报关单数据的审核、汇总、上报;负责本关区的报关单数据使用安全管理,规范、监控报关单数据的使用安全管理工作;负责本关区报关单及随附单证的职能管理;负责关区统计数据质量的职能管理,研究提出统计数据质量检控参数,监督执行统计数据的审核、查询、更正的操作规范,监督、检查和考核本关区各有关业务部门和业务环节的统计数据质量;负责本关区监测预警系统与执法评估系统的使用安全管理,规范分析和评估数据的使用;开展进出口贸易统计分析和海关业务统计分析,对本地区进出口业务运行状况、重点敏感商品进出口动态、加工贸易和保税仓库进出口货物流动情况及国家有关贸易管制措施的执行情况等进行动态监测及预警分析;对本关区海关执法活动进行分析评估,对企业进出口行为和过程进行监督;实施统计监督,开展业务数据监控分析、宏观风险分析和执法评估分析;管理和发布本地区进出口贸易统计资料,提供海关统计咨询服务;负责本关区经营单位编码数据库的维护、上报;负责关区内各有关业务部门、业务环节之间的统计业务协调;负责研究确定或向总署请示确定原产地标准的适用事宜;开展关区统计业务培训。

1、综合业务科

2、数据统计科

3、数据管理科

4、统计分析科

稽查处(正处级)

 

是关区稽查工作的职能管理部门。主要负责制定大连关区稽查业务操作规范及工作规划,并组织实施;负责关区进出口商品分析,确定不同时期的重点稽查企业和重点稽查商品清单;负责对一般贸易货物的税后稽查及加工贸易、减免税货物的后续稽查;负责组织开展贸易调查和市场调查;负责对通关、关税、风险、企管、保税、督察审计等部门移交的线索进行稽查;负责总署下达的专项稽查和重点企业的稽查工作;负责关区DC2003系统的运行和维护工作;负责关区稽查业务数据的汇总上报工作;负责指导、协调关区的稽查工作;负责补税、收取保证金、保证金转税及保管稽查档案等工作;负责关领导交办的其他工作。

1、综合业务科

2、稽查一科

3、稽查二科

4、稽查三科

5、稽查四科

风险管理处(正处级)

 

是关区风险管理工作的职能管理部门。主要负责建立健全风险管理相关规章制度,并组织实施;负责归口管理关区风险信息工作,规范信息工作程序和操作规程,并进行数据信息整合、加工、归口发布和风险预警等实际操作;负责对重点企业、商品、行业和海关监管风险开展分析,结合风险趋势和动向开展专项分析和常规监控,制定综合风险防控措施,并为企业稽查和缉私等工作提供线索;负责协调开展企业诚信守法测量和商品综合风险测量;负责协调开展对海关作业质量和运行总体状况的常规监控工作,发现和堵塞业务管理漏洞;负责开展对风险的验证和综合处置工作;根据分析和监控结果开展内、外部业务调研;承担部分预定式、预警式布控任务;负责研究制定风险评估标准和考核办法,组织开展关区风险管理工作绩效的综合分析与评估;负责组织推动风险平台应用和维护管理;负责风险分析监控方法的研究、总结与培训;承办总署稽查司交办的相关工作任务。

1、综合业务科

2、风险信息管理科

3、风险分析科

4、风险监控科

企业管理处(正处级)

 

是关区企业管理工作的职能管理部门。主要负责制定关区企管工作管理办法、业务操作规范,并组织实施;负责规范企业进出口行为,建立、维护报关单位、报关员档案数据库,对报关单位、报关员实行信用管理;负责关区企业分类管理工作,受理企业分类工作中的申诉;指导、协调建立区域性报关协会,开展有关业务活动,监督报关服务市场运行情况;负责报关单位的日常监督管理工作;负责关区临时进出口货物单位的临时注册登记工作;负责对报关员进行培训、岗位考核;负责报关员的日常监督管理工作和报关从业资格的处罚工作。

1、综合业务科

2、备案管理科

3、资信管理科

政治部办公室(正处级)

 

是关区准军事化海关纪律部队建设职能管理部门及部内协调服务机构。负责综合、研究海关队伍建设方面的工作情况,组织落实对各单位政治工作的监督、检查,协调处理涉及政治部多部门的有关事项;协助部领导处理日常工作,协调政治部各部门的工作,办理或督办部领导批办的文电和交办的事项;草拟政治部年度工作计划、总结和综合性文件、领导讲话、会议文件等重要文稿,负责以政治部名义发文的核稿工作;负责研究提出关区准军事化纪律部队建设的年度工作任务和阶段性工作目标,并组织落实;负责制定关区准军事化海关纪律部队建设的各项规章制度,并组织实施;负责关区准军事化建设的教育、管理、监督和考评等日常工作;负责《海关内务规范》的组织实施,对关区内务规范执行情况进行督促、检查和指导;负责准军事化建设领导小组交办的其它事项;负责海关基层建设工作;组织开展政治工作理论研究及对策研究;组织开展队伍建设方面的专题调研,总结、推广政治工作经验;负责全关政治工作信息的收集、整理、分析、传递、呈报和管理,编发《大连海关政治工作简报》,编写政治部大事记;协助部领导召集政治部日常工作会议,承办全关性政治工作会议的组织及会务,负责主任办公会议、部务会议的记录和编制会议纪要,检查、督促及反馈会议决定事项的贯彻落实情况;完成部领导交办的其他工作。

1、综合业务科

2、准军事化管理科

人事处(正处级)

 

是关区人事公共事务职能管理部门。主要负责贯彻执行国家和总署人事政策和法规,制定关区实施细则和管理办法,健全岗位责任制;负责关区组织机构设置、职能配置、人员编制、人员调整、干部分类管理、干部档案及其他人事信息化管理工作;负责公务员的录用、考核、奖惩、任免、升降、交流、回避、辞职、辞退、调动、退休等管理工作;负责处科级领导干部竞争上岗的组织实施工作;负责工资福利、休假、考勤、工勤人员管理、劳动保护等工作;负责离退休人员的日常管理和服务保障工作;负责因公、因私出国(境)人员的政审、审核、报批工作;承办公务员奖惩工作,负责本关个人及集体奖励事项的审核、报批、备案等具体事项;负责人事争议的复议、复核工作;完成部领导交办的其他工作。

1、综合科

2、干 部 科

3、工资机构编制科

4、干部监督科

5、老干部工作办公室

教育处(正处级)

 

是关区教育培训工作的职能管理部门。主要负责研究制定教育培训计划,监督、检查、指导、协调、组织开展教育培训工作;教育培训基本信息的收集、统计、分析工作;“学习型海关”的建设工作;组织开展岗位培训、任职资格培训和各种政治、业务短期培训,实施培训证书制度;干部的学历资格审核认证工作;成人教育的组织管理工作;选派在职人员参加系统内外的各类学习班和中、高级人员培训班;协调海关院校招生;接待组织海关院校学生实习、教师现场实践,应海关院校的邀请选派兼职教师和辅导员;关区内报关员资格全国统一考试的报考和考务工作;对外培训的组织和管理工作;完成有关培训的具体组织、教学计划和教学大纲的制定以及教材的选定、编写、发放工作;聘任专、兼职教师以及专、兼职教师队伍的管理工作;教育经费的使用和教学设备、器材、图书资料的管理工作;与地方各级教育部门的沟通联系;承办上级交办的其他工作。

1、教育科

2、培训科

思想政治工作办公室(正处级)

 

是关区党务和群团、政治思想教育工作的职能管理部门。主要负责贯彻落实党中央、海关总署政治部关于思想政治工作的指示精神、落实省市直工委关于加强党的建设的指示精神、落实关党组和政治部领导的指示精神,研究制定工作规划,监督、检查、指导关区的党、工、青、妇和思想政治工作;组织实施关区党的路线、方针、政策、思想政治理论、海关职业道德的宣传教育;部署精神文明建设工作并检查、指导精神文明建设活动的开展;研究拟定机关党委、机关团委和机关工会的年度工作计划,并组织实施;党组中心组学习的组织管理和各级领导干部、领导班子民主生活会的监督、管理工作;评比、表彰、宣传先进典型;队伍思想动态分析工作;加强与地方党组织的沟通联系,认真组织参与地方党政的重点工作,积极争取地方党政对海关工作的理解和支持;关区文化建设;总关图书馆、阅览室、网吧和康乐中心的管理工作;检查、指导各单位妇女、计划生育工作;承办关党组以及上级组织交办的其他工作。

1、工会书记

2、团委书记

3、综合业务科

财务装备处(正处级)

 

是关区财务、装备、政府采购、私货处理和固定资产职能管理部门。主要负责研究解释或向总署财务装备司请示解释有关财务和行政管理方面的问题;负责根据国家及海关总署关于财务、行政工作的政策、规定和办法,提出具体的实施意见并组织实施;负责拟订关区财务、后勤行政、基建和资产管理工作综合规划、年度工作计划以及各项财务管理制度和办法,并组织实施;负责编报关区各项经费预算、决算和会计报告;负责申领、分配、调度和管理各项经费,编制本关各项经费的年度支出执行预算并负责会计核算工作;负责组织编制和汇总关区政府采购预算,监督、指导、检查关区有关政府采购工作;负责各项税费、罚没收入以及未结案变价款、保证金、抵押金、风险保证金、保释金以及外汇的财务管理、缴库核销和会计核算工作,编报各项税费会计月、季、年度报表;负责本关各项行政事业性收费管理工作;负责大连海关缉私警察经费、借调武警专项经费的财务管理和会计核算工作,向总署财务装备司领拨经费并编报预、结算;负责总关各项资金、其他收入以及住房基金的财务管理和会计核算工作,编报有关会计报表;负责组织各项财务监察、稽核,监督所属各单位执行财经纪律,对违反财经纪律的情事予以纠正并提出处理意见,提交有关部门追究责任;负责关区财务人员任职资格审查和会计证的管理工作,拟订财务人员培训计划,并组织实施;负责管理、监督、检查、指导隶属海关(办事处)和事业单位(服务中心、培训基地、数据分中心)及其所属经济实体的财务工作;负责解释有关财务管理方面的问题;负责根据国家和海关总署的政策规定并结合关区的实际,拟订关区基建工作计划,向海关总署和地方有关部门申报基建投资项目计划;负责管理和落实经批准的基建项目,组织施工单位的资格审查、招投标以及合同管理工作;负责组织工程质量的监督和竣工验收工作;负责各项基建档案的归档保管、各项基建报表的编制及草拟基建工作总结和报告等工作;负责海关车船、除技术设备外的一般设备计划的制定并组织实施,并负责上述各类关产的调拨、配置、领用、保养、报废等管理工作,以及固定资产帐册的登记、各类报表的编报和固定资产的清查工作;以及海关制服的行政管理工作;办理各项房产产权手续,登记房产帐册;负责全关住房制度改革工作,分房、调房、卖房、租房及房产管理和房改资金的管理工作;负责大连关区没收货物、物品及其他财物保管、变卖、处置及上缴国库,编报有关报表等工作;并对关区私货管理和拍卖、缴库等工作进行监督、检查、指导。

1、综合业务科

2、财务科

3、税 费 科

4、基 建 科

5、私货管理科

6、资产装备科

7、事业财务科

8、缉私警察经费科